贯彻落实中央一号文献，不仅要用恋战术红利，遏抑强农惠农富农，也要不越战术红线，防备伤农害农坑农

文丨丁建庭

春为年头，农为行先。

2月23日，中共中央、国务院发布《对于进一步潜入农村阅兵 塌实激动乡村全面振兴的意见》。这是新时间以来第13个教唆“三农”职责的中央一号文献，突显“三农”职责在经济社会发展全局中的紧迫位置，以及对中国式当代化树立的紧迫预见。

中央一号文献，既开释了战术红利，又规定了战术红线。贯彻落实中央一号文献，不仅要用恋战术红利，遏抑强农惠农富农，也要不越战术红线，防备伤农害农坑农。

概括来看，本年中央一号文献有10大不容性章程，必须严格礼服，不越雷池半步。

禁项一：陆续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，刚毅阻截粉碎耕地犯法手脚。

耕地是食粮坐褥的命脉，事关国度食粮安全。中央三令五申严守18亿亩耕地保护红线，但一些地方仍存在粉碎耕地犯法手脚，其中就包括借建农业大棚之名建“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”等。这些问题都是明令不容的，但因其具有瞒哄性、复杂性特色，稍有消弱就容易出现反弹回潮，是以必须保持高压态势，紧盯不放、常握不懈。

禁项二：严厉打击农产物私运等犯法手脚。

受我国供需缺口较大、国表里农产物价差永恒存在等成分影响，农产物私运问题屡禁不啻。农产物私运不仅对国内市集农产物价钱酿成冲击、影响国内食粮供求均衡，并且对农产物性量、食粮安全以致生态环境安统共带来隐患。短期来看，国表里农产物价钱“倒挂”风物难以得到根人性改动，必须通过严厉打击，震慑私运分子，让其“不敢”“不可”。

禁项三：普及村庄规划编制质料和实效，不得条件村庄规划编制全掩盖。

村庄规划是乡村振兴的基础性职责，紧迫性可想而知。但在现实中，有的地方不深爱村庄规划，好多村庄还处于无规划、当然发展的景象；有的地方诚然编制了村庄规划，但规划短板彰着，或“水土造反”，或“千村一面”。乡村振兴，规划先行，但不可盲目追求全掩盖，引申中也不可“皆步走”“一刀切”，幸免肤浅的定任务、赶进程和层层加码。

禁项四：陆续整治形势主意为下层减负。

下层是贯彻落实党中央决议部署的“临了一公里”。频年来，整治形势主意为下层减负职责奏效彰着，但有些限度的形势主意一经项目较多。陆续潜入为下层减负职责，建立州里（街谈）履行职责事项清单，严格截至对下层开展督查搜检侦察，才气让下层干部松懈自由，腾出更多元气心灵握落实、干实事，更好凝华起攻坚克难、雕镂奋进的协力。

禁项五：陆续整治情面攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等越干豫题，完善经管性范例和倡导性轨范。反对封建迷信。

乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。从刻下农村的社会近况来看，诚然频年来各地在斥革农村陋习、倡树时髦新风方面获得彰着奏效，但诸如情面攀比、大操大办等不良风俗在一些农村地区一经存在。激动农村改俗迁风，自己便是塑造时髦乡风、风雅家风、诚恳风俗的历程，需要久久为功，聚焦越干豫题陆续整治，取销成规陋习，厚植时髦新风。

禁项六：珍贵阻截“村霸”、眷属系族黑恶势力孳生扩张。

频年来，跟着法治树立的遏抑激动，打击“村霸”和眷属系族黑恶势力成为转化下层社会协调露出的紧迫任务。这些瞒哄在墟落中的“毒瘤”，通过暴力、挟制或其他犯法时期操控村务、侵占村民利益，严重危害农村地区政事生态、法治生态、社会生态。对“村霸”和眷属系族黑恶势力的打击，必须保持严打高压态势，陆续推动吉利乡村、法治乡村树立。

禁项七：健全承包地谈判权流转处治干事轨制，不得通过下方针、定任务等时势推动地皮流转。

地皮承包谈判权流转，应当死守对等协商、自觉、有偿的原则。频年来，我国地皮流转总体上是范例有序的，但一些地方也出现了违纪操作的问题，比如违犯承包农户的意愿、毁伤农民职权、改动地皮用途等。承包地是否流转、价钱如何笃定、形势如何选用、决定权都在农户，农民说了算，不可下方针、定任务以致搞免强敕令，硬把农民挤出地皮。

禁项八：不允许城镇住户到农村购买农房、屋基地，不允许退休干部到农村占地建房。

农村屋基地轨制是保险农村住户户有所居的基本轨制。城镇住户、退休干部等都不具有农村集体经济组织成员身份，左证法律步调的章程，不属于农村屋基地的适格主体，不可到农村购买农房、屋基地。一朝允许下乡买房，势必会挤压有限的农村集体树立用地资源，以致会挤占农用地，挟制耕地红线。在这个问题上，不不错任何形势启齿子、搞变通。

禁项九：不书册体收入提硬性地点，严控集体谈判风险和债务。

发展壮大农村集体经济，是已毕乡村振兴和共同富余的必由之路。由于各地农村发展情况不相同，当然天禀、发展阶段、产业结构各有特色，因此需要安身各地实质、因地制宜发展新式农村集体经济。对集体收入不提硬性地点，既是为了幸免盲面前达任务，违犯下层实质，单方面追求数字增长，亦然为了严控集体谈判风险和债务。

禁项十：严厉打击农村各样罪犯金融手脚。

频年来，国度积极赞助农村金融，但由于部分农民金融常识匮乏，加之犯法分子愚弄颠倒宣传、低息贷款等钓饵，使得农民容易堕入“惠农项目”的骗局中，面对较大的金融风险。农村罪犯金融手脚危害农民利益，必须严厉打击。同期，弘远农民也要增强法律坚韧和风险坚韧，记起“天上不会掉馅饼”的深嗜，不轻信熟东谈主宣传，不盲目投资、入款。

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